正确答案: C

制定

题目：：他给机关＿＿的第一个好制度，就是干部定期参加集体劳动。填入横线处最恰当的一项是（ ）。

解析：制定：订出(法律、章程等)，强调不得变更，必须执行；策划：出主意，想办法；建立：强调成立、创立；制订：创制拟订，强调经过草拟修订。故选C。

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举一反三的答案和解析：

[单选题]：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该块土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依据有关法律规定，下列哪一建设用地项目不能取得划拨土地使用权?（ ）。

南湖别墅区通往南山镇的道路建设用地

解析：《中华人民共和国土地管理法》第54条规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地；(二)城市基础设施用地和公益事业用地；(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；(四)法律、行政法规规定的其他用地。故选C。

[单选题]：2004年，全国大中型工业企业平均每个从业人员创造销售额约为： （ ）。

30.7万元

解析：

 我们要通过三次计算求出平均每个从业人员的销售额，第一次计算为求出2004年全国大中型工业企业的销售总额，即1588.61÷1.65%=96279亿元，当然，我们直接利用上题的结果即可；

[单选题]警察对于（）相当于（）对于女人

领导——护士 B. 警官——男人

解析：

　　警察和领导之间是交叉关系，护士和女人之间也是交叉关系。B项警察和警官之间是包含关系，男人和女人之间是矛盾关系，二者不同;C项警察和小偷之间是对应关系，士兵和女人之间是交叉关系，二者不同;D项警徽是警察的标志，首饰并非女人的标志，且对应顺序也不一样。故正确答案为A项。

[单选题]真正的辩论与辩论比赛之不同在于，在前者中，辩论双方均站在自己真实的立场上，而在后者中，角色是抽签决定的。 上面这段话主要支持了这样一种观点，即（ ）。

真正辩论是为了坚持观点，比赛是为了提高技巧

解析：

　　这段话的主旨在于说明真正的辩论与辩论比赛之间的不同，四个选项中只有A项对此作出了比较。B的内容是对的，但不够全面;C的意思原文没有提到; D本身是错误的，因为在辩论比赛中，双方必须坚持的应该是抽签决定的观点而不是自己个人的观点。故正确答案为A。