选项A正 确。司法不仅具有形式上的普遍性，在实质意义上，司法可以解决其他机关所不能解决的一切纠纷，司法管辖的范围是包括外国人在内的所有人，是管辖范围最广泛 的审判机关，任何人都有发动资格向法院申请对某一纠纷作出决定，判予法律所规定的权利。在现代社会，司法构成社会纠纷解决体系中最具普适性的方式，法院已 成为最主要的纠纷解决主体。

　　选项B正 确。法律相对于它所调整的社会关系具有滞后性，法官在司法过程中不应当机械性地适用法律，而应根据社会生活的变化，对法律进行正确完整的阐释。法官在裁判 中对解释法律与行使自由裁量权的合理、准确，无疑也是消减不确定性的主要途径。当然，如果解释与裁量不合立法目的与实情，有可能加剧司法中的不确定性，因 此，法官自由裁量应力求达到合法与合理高度统一才可能地减少法律适用过程中的不确定性，防止司法擅断与专横。

　　选项C正确。该项表述的司法效率中诉讼费用分担的合理性问题。具体来说，在民事诉讼和行政诉讼中，应当实行“败诉方承担为主，受益方承担为辅”的收费原则；在形式诉讼中，考虑对一些特定的犯罪人征收诉讼费，以起到节省“正义成本”的作用。

　　选项D错误。现代法治社会，司法机关特别是最高人民法院参与公共政策的制定，表征了司法权在国家权力配置与运作中的角色与定位。