正确答案: C

政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划

题目：户籍管理的实质是（ ）。

解析：户籍管理的实质正如C项所述，通过户籍管理，政府可以对其所管辖人力资源进行控制和规划。ABD项明显不正确。

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举一反三的答案和解析：

[单选题]我国《刑法》第8条规定：“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。”这一刑法条文中的“但书”所表述的情况是（ ）。

前段的例外

解析：C【解析】我国刑法规范中的“但书”与前段内容主要有以下几种关系：(1)与前段构成例外关系。我国《刑法》第8条的规定即是适例。但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外；(2)与前段构成补充关系。如《刑法》第37条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”其中的“但书，，就是与前段构成补充关系； (3)与前段构成限制关系。如《刑法》第73条第1款规定：“拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。”这里的“但书”就是对前段内容的限制。

[单选题]张某，15周岁，在绑架他人之后将人质残忍地杀害，张某的行为（ ）。

构成故意杀人罪

解析：B【解析】已满14周岁不满16周岁的人故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的，应当负刑事责任。注意的是，相对刑事责任年龄段的人承担的刑事责任范围是八种犯罪行为，而不是八种罪名。15周岁的人对绑架行为不承担刑事责任，但对杀害人质的行为应承担刑事责任。所以，本题应选B。